正如最高人民法院院长、首席大法官王胜俊强调的,司法权作为至关重要的执政权,是党领导人民管理国家与社会事务的重要方式,必须服从于党在不同历史时期所确立的根本任务和发展目标[14]。
(一)诉求表达渠道的不畅在我国当前社会快速转型过程中,社会分化趋势加剧,利益多元化的格局日益鲜明,社会矛盾纠纷正处于一个相对活跃期,尤其是由于经济利益矛盾引发的群体性事件不断增多。第二,要对公民利益诉求的表达方式予以引导,建立社会管理部门新闻发言人制度,把握正确的舆论导向。
因为弱势群体在自身利益被强势群体侵犯时,缺乏有效的利益诉求手段,在机制尚不健全的情况下,他们更容易采用过激的方式来表达他们的利益诉求,从而引发群体性事件。正是这些事由挑战了普通公众朴素的是非标准,再加上人们对弱者的普遍同情,相关案件获得了媒体的注意,事实上媒体也正是采用了这样的角度进行报道,进而引起了社会广泛的关注。在当前中国政府权威高于司法权威的情势下,通过诉诸媒体的方式来影响决策者的行为不失为最佳的冲突解决方式。[5]任何权威的思想、概念、内容等信息都需要通过外显的形式表达出来,这个表达的过程是话语实践的重要内容,而媒体是话语实践的重要平台,媒体因控制信息发布传播渠道而获得了合法性地位。[9][美]约翰·麦·赞思:《法律的故事》[M],刘昕、胡凝译,江苏人民出版社 1998 年版,第 2 页。
如果我的案子也是现在,也发生在广东,我就不用坐这么多年的牢。同时,社会监督也是媒体的功能之一,作为社会的瞭望哨,媒体具有较强的影响力,从而享有一定的权威性。[88]丁大伟:阿拉伯动荡的新月, 《凤凰周刊》, 2011年第9期,第18 页。
考文著, 强世功译:《美国宪法的高级法背景》, 三联书店, 1996 年版, 序言第2 页。萨托利著, 冯克利、阎克文译:《民主新论》, 东方出版社, 1998 年版, 第487页。遗憾的是, 抱有这种观念的人似乎还不在少数。[48] [英]哈耶克著, 邓正来译:《 自由秩序原理》(上册), 三联书店, 1997 年版, 第3 13 页。
萨托利(G.sartori )指出, 我们虽则都声称喜欢民主, 但是并不清楚究竟什么是民主, 因为民主几乎无所不指, 不同的人有不同的民主观念??有学者做过归纳, 民主的意义被衍生出一百多种。这意味着, 依靠多数原则进行投票, 要在各种个人偏好中选择出一个一致的社会偏好是不可能的。
[87]对饥荒问题做过专门研究的阿马蒂亚。[75] 以前述熊彼特的民主理论为例, 虽然熊彼特的民主定义揭示了民主的程序性本质,但他以选举界定民主,显然使民主的范围失之狭窄。如无此项规定, 则一切保留特定权利与特权的条款将形同虚设。许多目前人类尚未认知的东西, 就可能被作为糟粕而舍弃。
森著, 任绩、于真译:《以自由看待发展》, 中国人民大学出版社,2002 年版, 第15 5 页。福山, 《风凰周刊》, 201 1 年第2 期, 第94 页。因此, 各种骗子能够施用取悦于人民的花招, 而人民的最忠实友人却不能取信于人民。即使是当代的民主, 也在人们的反思与批判中不断向纵深发展。
特别是, 阿罗的社会福利函数和森的社会选择函数, 都是社会集结算子的特例, 并且偏好逆转假设在阿罗和缪勒各自定义的社会选择框架内, 分别等价于阿罗的独立性假设和缪勒的单调性假设, 从而阿罗的不可能性定理、森的最小自由与帕累托效率兼容的不可能性定理、缪勒和塞特斯维特的一般不可能性定理, 均可视为艾利亚斯一般不可能性定理的特例、这是一个更完整、更简单也更具一般意义的不可能性定理。对于任何选项X 和y, 要么是X优于y , 要么是y 优于x , 或者是x 和y 无差异。
[42]纳粹德国反犹行动中所使用的各种野兽化和病理化的比喻可以为证:纳粹宣称那些蠕虫、耗子、病毒、微生物等, 必须予以清洗、消毒、 消灭.文革中黑五类、牛鬼蛇神一类的称谓也是把一部分人妖魔化。[81] [法]托克维尔著, 董果良译:《论美国的民主》(上卷) ,商务印书馆, 1988 年版,第280页。
阿罗著, 丁建峰译: 《社会选择与个人价值》(第二版) , 上海人民出版社, 20 10 年版, 第5 页。甚至有人说, 民主作为政治统治的基础已经赢得了世界范围内近乎霸权的地位, 虽然那种刚刚举行过开幕式不久便宣告结束的民主实践其实并不少见。他们用苏格拉底的殉道来给自己的罪恶加冕。在19 世纪之前, 最普遍的是文明这个词, 被用来与野蛮、落后作对照。哈耶克警告说, 那些宣称民主无所不能的人, 实则是在挖民主的墙角。主张温和民主制的亚氏比较赞赏共和政体, 对民主政体则持批评态度。
[15]哈耶克指出, 自由才是最高的政治目的。达尔( Robert A .Dahl)的多头民主( pluralist democracy )理论,卡尔。
[2]甚至到卢梭,还在批判民主。[79] 当前,除欧盟等少数国家联合体外,在国际社会,在各民族国家(nation -state)之间, 真正起实际支配作用的很大程度上仍然是以武力为核心的丛林法则.在人类已迈人21 世纪文明社会的今天,这种现象不能不令人扼腕悲叹。
只要是民主, 就必须诉诸一定的程序、方法和形式, 否则无从落实。熊彼特指出, 各种古典民主理论的根本缺陷, 都是把民主抬高为某种理想目标, 而民主作为政治过程的现实运作J清况则几乎完全被忽视或遗忘。
[45]2. 2 民主的保障:法治及其核心制度--司法审查雅典纯粹民主制的覆亡, 给人类文明社会留下了深刻的教训。[79] 关于全球民主问题, 参见何包钢著:《民主理论:困境和出路》,法律出版社,2008 年版,第18 -201页。民主不仅成了一种政府形式,也成为一种政治价值。关于科恩的参与民主理论, 参见[美]科恩著,聂崇信、朱秀贤译:《论民主》, 商务印书馆, 1988年版。
斯劳特、刘波, 梁艳裳译: 利比亚未来再思考, 《凤凰周刊》 ,2011年第25 期, 第15页。③ 所有人都同意其中一项选择方案并非最差。
[25]尽管论述的角度有所不同, 政治哲学家们大概都同意多数决定并不是一个单纯的数人头的数量规则, 而是有着深刻的、内在的伦理道义基础, 并且以人类的理性认知为前提。他们在黑暗中互相乱打,只是偶尔能击中对方一下。
民主并不是一种终极价值或绝对价值(an ultim ate or absolute value )。在民主制度下, 政治家争取选票与企业家争取钞票,并无殊异。
黑格尔将终结定位于一种自由的国家形态, 马克思则把它确定为共产主义社会。不存在任何力量可以限制他们……就这样, 解放了的雅典人变成了暴君。(注:条件3 表示, 在给定环境下, 社会所做的选择仅仅与该环境下备选项的个人排序有关, 而不受任何其他因素的影响。政治家就像企业家, 政纲或许诺就像企业的产品, 他们带着这些政治产品来到政治市场, 通过政党、竞选班子、大众传媒等工具, 利用广告宣传??口号鼓动甚至欺诈蒙骗等手段来争取人们的选票, 得到或保护已得到的作出政治决定的权力。
选举只是反映了选民当时一种模模糊糊的感觉判定, 这也是让竞选者伤透脑筋的地方。这时候,圣君贤相们就开始大受欢迎, 一个个粉墨登场了。
波普尔著, 杜汝揖、邱仁宗译:《历史决定论的贫困》, 上海人民出版社, 2009年版。在熊彼特看来, 民主仅仅是产生治理者的一个过程, 是政治精英通过既定规则竞取政治领导权的制度化的一套程序。
[47]曾经历过纳粹统治并受到解职和抄家迫害的德国著名法学家拉德布鲁赫(G .R ad bru ch )晚年指出: 尽管民主确是一种颇值称道的价值, 但是法治却像我们每天食用的面包、饮用的水和呼吸的空气一样, 实是我们最基本的需要。[49]刘作翔、肖周录: 跳出‘周期率', 要靠民主, 更要靠法治-- 邓小平民主法治‘理论对毛泽东思想的继承与发展,《中国法学》 , 1995 年第2 期, 第15 页。
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